第487章 清丈田亩,女子论丁
第487章清丈田亩,女子论丁
其实关于田税改革,朱媺娖早就和郝光明商量好了,那就是借鉴历史上雍正的一系列改革。
先清丈田亩,再摊丁入亩,接着士绅一体纳粮,最后再立法限定最高地租。
这一套下来,大明的普通农民、佃户日子都会好过不少。
不过,朱媺娖并不准备一下子将四个大招都放出来,因为这样对于地主们来讲太疼了,必然会引起地主阶级的反抗。
虽然朱媺娖如今有八十多万大军,并不怕地主阶级的反抗,却也不想闹出太大的动乱。
况且,如今地主士绅阶级把握了广大乡村的话语权,她想要一下子落实四大招也很困难。
缺乏去具体落实的工作人员不说,平民百姓还会被地主士绅阶级蛊惑,站到朝廷的对立面。
所以,朱媺娖准备一刀刀的给士绅地主阶级放血,并在这个过程中,建立起一支庞大的田税改革、维护队伍,并通过宣传逐步取得平民百姓的信任。
反正她如今有的是时间,并不着急。
“臣以为,欲进行田税改革,首先便要清丈田亩。”户部尚书张有誉第一个起身发表看法。
但“清丈田亩”之事,很多人都知道。因为历朝历代要革除田政弊端,都要清丈田亩。
远的不说,张居正改革中便进行了清丈田亩,并且将其作为最后一条改革政策。
可惜,清丈田亩才开了个头,离完成尚远,张居正就死了。
人亡政息。
其他的新政都被废除,更别说清丈田亩这条动了宗室、勋贵、士绅地主三大既得利益群体大蛋糕的新政了。
若非如今形势已经与万历初年大不相同,张有誉一上来就提“清丈田亩”绝对会被一大票保守派大臣喷死。
但如今他开头只提这么一件事,却是被不少人看不起。
即便不以史为鉴,众臣也都知道,自朱媺娖登基前重组内阁诸部开始,便让户部着手培训一批又一批用于清丈田亩的吏员。
五月底,户部便一直在招募识字且会简单算术者为吏员,教授他们如何清丈田亩,并进行一系列培训。
半年下来,这类吏员已经培养了上千人!
张有誉作为此事的经办人,若还不知朱媺娖进行田税改革的第一步是要清丈田亩,那他这户部尚书也就不用干了。
“臣以为,欲进行田税改革,最重要的是做好官员选任之事。”首辅袁继咸第二个发表意见,“再好的政策,若无得力官员去主导,也难以落实。”
礼部尚书黄道周道:“田税改革事关重大,还是应该先试点推行。臣以为不如仿照此前财政部、法务院及巡警部新政,在应天府试点推行三个月,再推行到整个南直隶。大见成效后,再推广到其他省份。”
“···”
听着下方一众臣子提出各种建议,基本都是促成田税改革的,没有人反对,朱媺娖不禁微笑着点头。
要是这种时候还有人敢冒出来在朝堂上反对田税改革,她可不会客气。
但朱媺娖很清楚,这不是说没人反对田税改革了,而是反对者都隐藏在水下,伺机而动。
且这样一来,反对者在落实田税改革时搞些小动作,反而会带来不少麻烦。
估计,在她的压制下,即便酿不成大的动乱,小的流血冲突肯定会不少。
这不,巡警部尚书解学龙很快就提及了相关问题。
“陛下,历来清丈田亩皆会遭到地主及部分士绅阻拦,众多百姓往往也会被此辈蛊惑参与其中,阻拦清丈田亩的进行。
此番清丈田亩必然也会遇到此类事情,该如何解决,朝廷必须早做规定。
否则下面官吏难免皆田税改革之名滥用权力,使田税改革污名化,改革便难以进行下去。”
解学龙这话说完,顿时武英殿中安静下来,一时没人敢接话。
因为这件事一开口就会得罪很多人——眼下朝野官吏有几个不是士绅地主阶层?即便个人不在乎,也会有在乎田地利益的亲朋。
所以,具体怎么给那些阻拦清丈田亩的人定罪,真不好说。
定轻了起不到效果不说,还会引起朱媺娖不满,认为你跟朝廷不是一条心,只想着私利。
定重了,事情传出去,说不定就会被众多士绅地主臭骂,甚至被亲朋怨恨,便是遭到暗杀都有可能。
马士英微低着头,面带犹豫之色,心想着他是不是该站出来开这个口。
毕竟当初朱媺娖答应留他在内阁,就是要用他做这类事的。
只是马士英也不想把士绅地主这个庞大的群体得罪得太狠,所以他在衡量,究竟该定多重的罪,又该怎么处罚。
他并不急,因为他并不认为还有谁敢开这个口。
谁知过了不到十息,便听见了朱媺娖清脆的声音。
“此事简单,如今江北、湖北、河南、山东、北直隶、山西、陕甘皆缺乏人口,总是要迁徙百姓的。
若有人站出来阻挠新政,便罚没其田产屋宅,将其全家迁往长江以北诸省安置。
迁过去后,让当地官府按照田税新政规定重新分给田地——过去以成年男丁论口分田地,对女子太过不公,故朕决意在新政中女子成年亦可如男丁一般分得田地!”
作为一个强势的女帝,朱媺娖当然要为女性争取一些权利。把女性算入成丁的事,她早就想提了。
朱媺娖这番话说完,众臣都是一愣,大约是没想到朱媺娖会有如此大胆、离谱的提议,还一副坚决要实行的态度。
回过神来,首辅袁继咸第一个出声道:“陛下,此事万万不可!”
“哦,如何不可?”朱媺娖有些不善地看向袁继咸。
她在想,如今已经将清虏赶出关去,朝堂也稳定下来。袁继咸这个首辅要是还总是发挥不了什么积极作用,反而阻拦她实施新政,那就该撤换了。
“这···”袁继咸略想了想,知道不可能以礼法劝告。
若是将“女子就该在家相夫教子,种田打仗都是男人的事”那一套说法拿出来,就定于否定朱媺娖这个女皇帝了。
袁继咸到底是做过地方督抚的,并非沽名钓誉之辈,他沉吟了下便道:“陛下,若女子成年可如男子一般分田地,且不说百姓们能否接受,即便朝廷强制落实,也会带来一系列问题。
其一,这天下田地就那么多,以男子成丁分田都嫌不够,何况再加上女子?或许眼下经历战乱,人口锐减,有田地可分,可几十年、上百年之后呢?
其二,女子总要嫁人的,若女子嫁到夫家,其所属田地该如何处理?
若让其带着田地嫁过去,本地必不会愿意,甚至会出现百姓不愿嫁女的情况,不利于百姓繁衍生息。
可若不让其带着田地嫁过去,于夫家所在地分田,必然会遭夫家所在地抗拒,让男子娶妻更加困难,同样不利于繁衍生息。”
第一更。
【第二更居然被河蟹,醉了】
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其实关于田税改革,朱媺娖早就和郝光明商量好了,那就是借鉴历史上雍正的一系列改革。
先清丈田亩,再摊丁入亩,接着士绅一体纳粮,最后再立法限定最高地租。
这一套下来,大明的普通农民、佃户日子都会好过不少。
不过,朱媺娖并不准备一下子将四个大招都放出来,因为这样对于地主们来讲太疼了,必然会引起地主阶级的反抗。
虽然朱媺娖如今有八十多万大军,并不怕地主阶级的反抗,却也不想闹出太大的动乱。
况且,如今地主士绅阶级把握了广大乡村的话语权,她想要一下子落实四大招也很困难。
缺乏去具体落实的工作人员不说,平民百姓还会被地主士绅阶级蛊惑,站到朝廷的对立面。
所以,朱媺娖准备一刀刀的给士绅地主阶级放血,并在这个过程中,建立起一支庞大的田税改革、维护队伍,并通过宣传逐步取得平民百姓的信任。
反正她如今有的是时间,并不着急。
“臣以为,欲进行田税改革,首先便要清丈田亩。”户部尚书张有誉第一个起身发表看法。
但“清丈田亩”之事,很多人都知道。因为历朝历代要革除田政弊端,都要清丈田亩。
远的不说,张居正改革中便进行了清丈田亩,并且将其作为最后一条改革政策。
可惜,清丈田亩才开了个头,离完成尚远,张居正就死了。
人亡政息。
其他的新政都被废除,更别说清丈田亩这条动了宗室、勋贵、士绅地主三大既得利益群体大蛋糕的新政了。
若非如今形势已经与万历初年大不相同,张有誉一上来就提“清丈田亩”绝对会被一大票保守派大臣喷死。
但如今他开头只提这么一件事,却是被不少人看不起。
即便不以史为鉴,众臣也都知道,自朱媺娖登基前重组内阁诸部开始,便让户部着手培训一批又一批用于清丈田亩的吏员。
五月底,户部便一直在招募识字且会简单算术者为吏员,教授他们如何清丈田亩,并进行一系列培训。
半年下来,这类吏员已经培养了上千人!
张有誉作为此事的经办人,若还不知朱媺娖进行田税改革的第一步是要清丈田亩,那他这户部尚书也就不用干了。
“臣以为,欲进行田税改革,最重要的是做好官员选任之事。”首辅袁继咸第二个发表意见,“再好的政策,若无得力官员去主导,也难以落实。”
礼部尚书黄道周道:“田税改革事关重大,还是应该先试点推行。臣以为不如仿照此前财政部、法务院及巡警部新政,在应天府试点推行三个月,再推行到整个南直隶。大见成效后,再推广到其他省份。”
“···”
听着下方一众臣子提出各种建议,基本都是促成田税改革的,没有人反对,朱媺娖不禁微笑着点头。
要是这种时候还有人敢冒出来在朝堂上反对田税改革,她可不会客气。
但朱媺娖很清楚,这不是说没人反对田税改革了,而是反对者都隐藏在水下,伺机而动。
且这样一来,反对者在落实田税改革时搞些小动作,反而会带来不少麻烦。
估计,在她的压制下,即便酿不成大的动乱,小的流血冲突肯定会不少。
这不,巡警部尚书解学龙很快就提及了相关问题。
“陛下,历来清丈田亩皆会遭到地主及部分士绅阻拦,众多百姓往往也会被此辈蛊惑参与其中,阻拦清丈田亩的进行。
此番清丈田亩必然也会遇到此类事情,该如何解决,朝廷必须早做规定。
否则下面官吏难免皆田税改革之名滥用权力,使田税改革污名化,改革便难以进行下去。”
解学龙这话说完,顿时武英殿中安静下来,一时没人敢接话。
因为这件事一开口就会得罪很多人——眼下朝野官吏有几个不是士绅地主阶层?即便个人不在乎,也会有在乎田地利益的亲朋。
所以,具体怎么给那些阻拦清丈田亩的人定罪,真不好说。
定轻了起不到效果不说,还会引起朱媺娖不满,认为你跟朝廷不是一条心,只想着私利。
定重了,事情传出去,说不定就会被众多士绅地主臭骂,甚至被亲朋怨恨,便是遭到暗杀都有可能。
马士英微低着头,面带犹豫之色,心想着他是不是该站出来开这个口。
毕竟当初朱媺娖答应留他在内阁,就是要用他做这类事的。
只是马士英也不想把士绅地主这个庞大的群体得罪得太狠,所以他在衡量,究竟该定多重的罪,又该怎么处罚。
他并不急,因为他并不认为还有谁敢开这个口。
谁知过了不到十息,便听见了朱媺娖清脆的声音。
“此事简单,如今江北、湖北、河南、山东、北直隶、山西、陕甘皆缺乏人口,总是要迁徙百姓的。
若有人站出来阻挠新政,便罚没其田产屋宅,将其全家迁往长江以北诸省安置。
迁过去后,让当地官府按照田税新政规定重新分给田地——过去以成年男丁论口分田地,对女子太过不公,故朕决意在新政中女子成年亦可如男丁一般分得田地!”
作为一个强势的女帝,朱媺娖当然要为女性争取一些权利。把女性算入成丁的事,她早就想提了。
朱媺娖这番话说完,众臣都是一愣,大约是没想到朱媺娖会有如此大胆、离谱的提议,还一副坚决要实行的态度。
回过神来,首辅袁继咸第一个出声道:“陛下,此事万万不可!”
“哦,如何不可?”朱媺娖有些不善地看向袁继咸。
她在想,如今已经将清虏赶出关去,朝堂也稳定下来。袁继咸这个首辅要是还总是发挥不了什么积极作用,反而阻拦她实施新政,那就该撤换了。
“这···”袁继咸略想了想,知道不可能以礼法劝告。
若是将“女子就该在家相夫教子,种田打仗都是男人的事”那一套说法拿出来,就定于否定朱媺娖这个女皇帝了。
袁继咸到底是做过地方督抚的,并非沽名钓誉之辈,他沉吟了下便道:“陛下,若女子成年可如男子一般分田地,且不说百姓们能否接受,即便朝廷强制落实,也会带来一系列问题。
其一,这天下田地就那么多,以男子成丁分田都嫌不够,何况再加上女子?或许眼下经历战乱,人口锐减,有田地可分,可几十年、上百年之后呢?
其二,女子总要嫁人的,若女子嫁到夫家,其所属田地该如何处理?
若让其带着田地嫁过去,本地必不会愿意,甚至会出现百姓不愿嫁女的情况,不利于百姓繁衍生息。
可若不让其带着田地嫁过去,于夫家所在地分田,必然会遭夫家所在地抗拒,让男子娶妻更加困难,同样不利于繁衍生息。”
第一更。
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